Forschung

Ziel dieses Beitrages ist es, eine neue Controlling-Konzeption vorzustellen, die zum Rollenbild des Controllings als Partner des Managements bzw. des Controllers als Businesspartner passt: Den Ansatz vom beratungsorientierten Controlling für den öffentlichen Sektor. Zwei Aspekte zeichnen die Beratungsorientierung aus und der dritte Aspekt berücksichtigt die Besonderheiten eines Controllings im öffentlichen Sektor:

1. Beratungsorientiertes Controlling ist interaktiv: Die Interaktion selbst steht im Fokus des beratungsorientierten Controllings; im Zusammenspiel zwischen Management und operativem Bereich auf der einen und Controlling auf der anderen Seite wird herausgefunden, was die wirkungsvollste und zugleich wirtschaftlichste Entscheidung ist. Auch wenn der Controller den Fokus auf die Wirtschaftlichkeit legt, berät er den operativen Bereich darin, die zugleich effektivste Entscheidung zu finden. Die perfekte Trennung von Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit ist analytisch sinnvoll, praktisch unrealistisch. Je besser das wechselseitige Rollenverständnis, desto rationaler können die Entscheidungen werden, d. h. umso mehr Kontextfaktoren fließen in das Wirtschaftlichkeitskalkül ein.

2. Beratungsorientiertes Controlling ist integriert: Beim beratungsorientierten Controlling sind ökonomische Notwendigkeiten in die Kernprozesse integriert, ohne sie zu dominieren. Die ökonomische Dimension bleibt unauffällig, sie ist eine von vielen anderen. Es wird konsequent aus Sicht der operativen Kernprozesse heraus argumentiert, um bereits beim „operativen Doing“ ein wirtschaftliches Selbstverständnis zu etablieren. So wird verhindert, dass Controller „von außen“ Aktivitäten durch eine rote Ampel stoppen. Ein Führen über Ziele (plankoordinierte Steuerung) und der Blick auf die „roten Ampeln“ bleibt Kontrollaufgabe des zentralen Controllings, der Controller als Berater unterstützt die dezentralen Akteure kontinuierlich dabei, in den Kernprozessen möglichst viele Freiheitsgrade zu behalten und Handlungsspielräume zu schaffen.

In einem Controlling für den öffentlichen Bereich gilt es, zusätzlich die Besonderheiten im Vergleich zu einem Controlling für den privatwirtschaftlichen Bereich herauszustellen. Diese liegen weniger auf der Ebene der Controlling-Instrumente, sondern zuerst auf der normativen Ebene: Im „Praxisphänomen Controlling“ in der Privatwirtschaft sollte der Controller nur dann die Führungskraft unterstützen, wenn diese sich dem „common sense“ einer guten Unternehmensführung verpflichtet fühlt (vgl. Weber/Schäffer 1999 und 2011). Übertragen auf den öffentlichen Bereich sollte ein Controller die demokratisch legitimierten Entscheidungsträger unterstützen und dabei beraten, die demokratisch-legitimierten Entscheidungen umzusetzen (vgl. Müller-Osten 2011).

Über Politikfelder steuern

Günther Fengler / Anne Müller-Osten

in: Controlling & Management Review, Sonderheft Öffentliche Institutionen – Wandel durch Steuerung? 3/2014, S.52-57

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Investition. Schwachstellenanalyse des Investitionsbereichs und Investitionsrechnung

Hans Blohm / Klaus Lüder / Christina Schaefer

10. Aufl., 2012, Verlag Franz Vahlen.

Dieses Werk liefert zuerst eine umfangreiche Schwachstellenanalyse des Investitionsbereichs im Unternehmen. Anschließend werden die gängigen Verfahren zur Beurteilung von Investitionen vorgestellt. Der Schwerpunkt liegt auf den Analyseinstrumenten zur Beurteilung einzelner Investitionsprojekte. Hierbei werden auch die Themen Steuern und Inflation berücksichtigt. Jeder Abschnitt wird mit Beispielrechnungen und Grafiken eingehend veranschaulicht.

Investition beim Vahlen Verlag

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Ansatz und Grenzen des Managementgedankens

Christina Schaefer

in: VM Verwaltung & Management, Seite 304 – 309, VM, Jahrgang 21 (2015), Heft 6.

Wird vor dem Hintergrund der vielfältigen und komplexer werdenden Herausforderungen an das Verwaltungshandeln und im Sinne eines transdisziplinären Forschungszugangs die Frage nach Anrecht und Grenzen des Managementgedankens (neu) gestellt, so gilt es je nach gesellschaftlicher Problemlage zu prüfen, welchen Lösungsbei trag der Managementgedanke liefern kann. Am Beispiel öffentlicher Großprojekte wird dieser Frage im Folgenden nachgegangen und im Ergebnis festgestellt, dass der Managementgedanke (Methoden und Instrumente) nützliche Beiträge beisteuern kann – die Betonung liegt hier auf „Beitrag“, nicht auf dem alleinigen Anspruch als „Allheilmittel“.

Wenn Einigkeit darüber besteht, dass Kernanliegen der Verwaltungswissenschaft ist, gesellschaftliche Problemstellungen zu behandeln und dabei Rechtmäßigkeit, Zweckmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit gleichermaßen im Mittelpunkt des Verwaltungshandelns stehen, so wird es stets eines Blicks aus den verschiedenen wissenschaftlichen Perspektiven auf die Problemstellungen bedürfen – die Lösungsbeiträge der einzelnen Fachdisziplinen werden dabei „fallabhängig“ mal mehr, mal weniger intensiv sein.

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Die Bedeutung des Haushaltsausgleichs – eine Frage der Gerechtigkeit

Anne Müller-Osten

in: Verwaltung und Management Heft 2/2012, S. 102-111

Alle wollen den Haushaltsausgleich, aber nicht alle wissen, was dies bedeutet: Sollen Aufwände durch Erträge und/oder Ausgaben durch Einnahmen ausgeglichen werden? Ziel dieses Beitrags ist es Antwortmöglichkeiten, Argumentationen und Anregungen für eine weiterführenden Diskussionen anzubieten. Dazu werden drei Etappenziele durchlaufen: Erstens wird mit der Konzeption der Politikfeldsteuerung die Bedeutung des Haushaltsausgleichs in vier Kategorien herausgestellt. Zweitens wird erklärt und für Verständnis geworben, dass die Frage der Ausgleichsforderung nicht mit der Frage nach der Technik der Buchführung – „Kameralistik oder Doppik?“ – verwechselt werden, sondern diese Frage vielmehr ausgeklammert bleiben sollte. Drittens werden an einem Beispiel die Unterschiede zwischen den Ausgleichsforderungen aufgezeigt. In diesem Beispiel ist derselbe Haushalt je nach Ausgleichsforderung aus- oder unausgeglichen. Der Beitrag schließt entlang der Kategorien zur Politikfeldsteuerung mit Thesen.

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Beteiligungsmanagement und Public Corporate Governance: Grundsachverhalte und Reformperspektiven

Ulf Papenfuß / Christina Schaefer

in: ZögU Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, Seite 131 – 151, ZögU, Jahrgang 40 (2017), Heft 2-3.

Beteiligungsmanagement und Public Corporate Governance sind aufgrund der großen Anzahl öffentlicher Unternehmen, des Umfangs und der Heterogenität der an diese im Rahmen der Daseinsvorsorge übertragenen Aufgaben, der hohen Beschäftigtenzahl sowie deren Investitionstätigkeit und Verschuldungsgrad ein Zukunftsthema für Praxis und Wissenschaft. Der vorliegende Beitrag wurde in dieser aus zwei Teilen bestehenden Form eingeladen, um in diesem Heft für die aktuelle Diskussion Grundsachverhalte und Reformperspektiven dieser Thematik zu veranschaulichen.

Im ersten Kapitel veranschaulicht Christina Schaefer die Unterschiede hinsichtlich Steuerungskontext und -objekt zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor und zeigt die Notwendigkeit eines spezifisch ausgestalteten öffentlichen Beteiligungsmanagements sowie Grundzüge zu dessen Ausgestaltung auf. Im zweiten Kapitel veranschaulicht Ulf Papenfuß konzeptionelle Grundlagen der Public Corporate Governance (PCG) sowie Vollzugsdefizite und Regelungsdefizite bei den Governancestrukturen und -praktiken in der PCG, erörtert Potenziale und Problemfelder von PCG-Kodizes und zeigt den Nutzen und mögliche Wege zu einem bundeslandübergreifenden Muster-PCG-Kodex auf.

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Investitionsmanagement im speziellen Kontext gemischtwirtschaftlicher Unternehmen

Christina Schaefer / Stephanie Warm

in: Ulf Papenfuß / Christoph Reichard (Hrsg.), Gemischtwirtschaftliche Unternehmen, Seite 75 – 89, 1. Auflage 2016.

Vor dem Hintergrund des zunehmenden Investitionsstaus in deutschen Kommunen und dessen Einfluss auf eine nachhaltige Gewährleistung der öffentlichen Daseinsvorsorge geht der Beitrag der Frage nach, ob unterschiedliche Eigentümerstrukturen einen erkennbaren Einfluss auf das Investitionsverhalten haben. Am Beispiel der Wasserwirtschaft wird anhand ausgewählter, aus Anlagenspiegeln gewonnener Kennzahlen das Investitionsverhalten von drei Fällen im Längsschnitt über fünf Jahre analysiert. Die drei Fälle unterscheiden sich hinsichtlich ihrer Eigentümerstrukturen bzw. haben rückblickend selbst Veränderungen in ihren Eigentümerstrukturen erfahren.

Die Ergebnisse der Analyse liefern erste Hinweise für weitere Untersuchungen, zudem ist das entworfene Design übertragbar auf weitere, vor allem anlagenintensive Sektoren der öffentlichen Daseinsvorsorge. Im Ergebnis ist für die hier untersuchten Fälle festzustellen, dass es kaum Unterschiede im Investitionsverhalten zwischen rein öffentlichen und gemischtwirtschaftlich organisierten Wasserbetrieben gibt.

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Gemischtwirtschaftliche Unternehmen – Steuerungsanforderungen und empirische Analyse

Ulf Papenfuß / Christina Schaefer

in: Öffentlich-Private Partnerschaften (Hrsg. Holger Mühlenkamp), Seite 190 – 206, 1. Auflage 2016.

Gemischtwirtschaftliche Unternehmen sind im Zusammenhang mit der Diskussion um Öffentlich-Private Partnerschaften (ÖPP) von große Bedeutung. Eine empirische Analyse von 65 gemischtwirtschaftlichen Unternehmen aus 81 Städten mit Mehrheitsanteil der öffentlichen Hand zeigt, dass den besonderen Anforderungen hinsichtlich Rechenschaft, Transparenz und Steuerungsgrundlagen häufiger nicht hinreichend entsprochen wird. Die Aufstellung und Offenlegung von Jahresabschlüssen braucht vielfach zu lange, bei über 80% wird die Vergütung des Top-Managements gar nicht veröffentlicht, die Berichterstattung über Aufsichtsratsausschüsse ist defizitär und die getrennte Offenlegung der Kosten für Prüfung und Beratung des Abschlussprüfers wird nur von 29% der Befragten praktiziert.

Die Befunde liefern neue Erkenntnisse und bieten Anknüpfungspunkte für die zukünftige Forschung. Akteure aus dem wirtschaftsprüfenden Berufsstand, den Unternehmensorganen, dem Beteiligungsmanagement, den Rechnungshöfen und den mit der Gesetzgebung befassten Ministerien erhalten aufschlussreiche Einblicke und konkrete Alltagsunterstützung für systematische Vergleichsanalysen.

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Über das partizipative Moment im Rahmen der Finanzierung öffentlicher Unternehmen

Sebastian Drescher / Christina Schaefer

in: ZögU Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, Seite 3 – 20, ZögU, Jahrgang 38 (2015), Heft 1.

In Zeiten angespannter Haushaltslagen werden Kommunen weiterhin und zunehmend gefordert sein, nach innovativen Lösungen zur dauerhaften Sicherstellung der Daseinsvorsorge zu suchen. Welchen Beitrag Formen der finanziellen Bürgerbeteiligung leisten können, um den Spagat zwischen der Förderung bürgerschaftlicher Interessen, regional- und umweltpolitischen Zielen sowie haushaltspolitischen Interessen zu meistern, ist Untersuchungsgegenstand dieses Beitrags. Der Fokus liegt dabei auf der partizipativen Finanzierung, welche die Bürger in den Prozess regionaler Wertschöpfung integriert und diese mit umfangreichen Mitspracherechten ausstattet.

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Innovatives Schulden- und Finanzmanagement in öffentlichen Unternehmen

Ulf Papenfuß / Christina Schaefer

in: ZögU Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, Seite 313 – 324, ZögU, Jahrgang 34 (2011), Heft 3.

Empirische Studien belegen die hohe Relevanz der öffentlichen Wirtschaft im Rahmen der Daseinsvorsorge und der Reduzierung öffentlicher Schulden. Der Beitrag diskutiert übergreifende Aspekte des Schulden- und Finanzmanagements öffentlicher Unternehmen im Spannungsfeld zwischen Daseinsvorsorge und Renditestreben und formuliert Handlungsempfehlungen, die bei der Ausgestaltung konkreter Reformvorschläge zu beachten sind: Ein ausgewogenes Schulden und Finanzmanagements sollte ein auf die sich verändernden Rahmenbedingungen abgestimmtes Portfolio aus aktiven und passiven Instrumenten besitzen; Risiken und Chancen sind vor Abschluss von Finanzgeschäften stets zu dokumentieren; Festzinsvereinbarungen weisen eine subjektiv empfundene Sicherheit auf, die jedoch häufig zu deutlichen Mehrkosten und entsprechenden Risiken führen kann; bei derivativen Finanzgeschäften ist stets ein Zusammenhang zu einem bereits bestehenden oder beabsichtigten Kreditgeschäft hinsichtlich Laufzeit und Volumen herzustellen (Konnexität) und vor Abschluss des Geschäfts schriftlich dokumentiert nachzuweisen; die Derivate-Erlasse der Bundesländer sollten vergleichend analysiert und ggf. vereinheitlicht werden.

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Verwaltungssteuerung 3D – der Finanzreformwürfel

Peter Blönnigen / Anne Müller-Osten

in: Verwaltung und Management Heft 5/2013, S. 259-268

Komplexität beherrschbar machen, Orientierung auf dem Pfad der Verwaltungsmodernisierung geben, einen Bezugsrahmen für künftige Modernisierungsschritte zu liefern, ist das Ziel des vorliegenden Aufsatzes. Der hierzu entworfene Finanzreformwürfel integriert die typischerweise betrachteten Handlungsfelder der Verwaltungsmodernisierung. Was sind die sinnvollen nächsten Schritte, welche mittel- bis langfristige Reformstrategie wollen wir verfolgen, sind häufige Fragen, die beantwortet werden sollen. Mit dieser Betrachtungsweise wird es möglich, ein verwaltungsinternes Verständnis über den erreichten Status quo zu entwickeln und darauf aufbauend einen Blick in die eigene Verwaltungszukunft zu werfen. Der Finanzreformwürfel hilft zu erkennen, was erstrebenswert ist und was in der eigenen Verwaltung realistisch ist. Darüber hinaus erlaubt er, verschiedene Verwaltungsstrategien logisch einzuordnen und vergleichbar zu machen. So wird die leicht einzunehmende Position der Unvergleichbarkeit aufgelöst und eröffnet Möglichkeiten des Lernens von Anderen.

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Wie misst man Wirkung – Anregungen für einen demokratischen Wettbewerb um Wählerstimmen im Rahmen der Politikfeldsteuerung

Anne Müller-Osten / Samuel Rogers

in: Verwaltung und Management Heft 3/2012, S. 158-163

In welcher Einheit sollte die Wirkung einer angestrebten „wirkungsorientierten Steuerung“ gemessen werden? In einem schlüssigen Argumentationsrahmen, der so genannten Politikfeldsteuerung, möchte dieser Beitrag den oftmals unbemerkt vollzogenen Denkfehler „mehr Geld muss mehr Wirkung haben“ bewusst machen. Auch muss dazu eine Antwort auf die Frage gefunden werden, in welcher Einheit Wirkung gemessen werden sollte, wenn nicht in Geldeinheiten. Bei der Beantwortung wird aus der Diskussion, die Anlass zu diesem Sonderheft gab, die dort angesprochene Rationalität von Rat und Wählern aufgegriffen und gezeigt, dass Zielklarheit einen Wählerzuwachs begründen kann..

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Öffentliche Wirtschaft und Beteiligungsmanagement

Ulf Papenfuß / Christina Schaefer

Beteiligungsmanagement und Public Corporate Governance: Grundsachverhalte und Reformperspektiven, in: ZögU/Journal of Public and Nonprofit Services, 40. Jg., 2017/Heft 2-3, S. 131-151

Beteiligungsmanagement und Public Corporate Governance sind aufgrund der großen Anzahl öffentlicher Unternehmen, des Umfangs und der Heterogenität der an diese im Rahmen der Daseinsvorsorge übertragenen Aufgaben, der hohen Beschäftigtenzahl sowie deren Investitionstätigkeit und Verschuldungsgrad ein Zukunftsthema für Praxis und Wissenschaft. Der vorliegende Beitrag wurde in dieser aus zwei Teilen bestehenden Form eingeladen, um in diesem Heft für die aktuelle Diskussion Grundsachverhalte und Reformperspektiven dieser Thematik zu veranschaulichen.

Im ersten Kapitel veranschaulicht Christina Schaefer die Unterschiede hinsichtlich Steuerungskontext und -objekt zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor und zeigt die Notwendigkeit eines spezifisch ausgestalteten öffentlichen Beteiligungsmanagements sowie Grundzüge zu dessen Ausgestaltung auf. Im zweiten Kapitel veranschaulicht Ulf Papenfuß konzeptionelle Grundlagen der Public Corporate Governance (PCG) sowie Vollzugsdefizite und Regelungsdefizite bei den Governancestrukturen und -praktiken in der PCG, erörtert Potenziale und Problemfelder von PCG-Kodizes und zeigt den Nutzen und mögliche Wege zu einem bundeslandübergreifenden Muster-PCG-Kodex auf.

Öffentliche Wirtschaft und Beteiligungsmanagement bei nomos-elibrary

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Integrierte Steuerung öffentlicher Institutionen – Ein Reifemodell

Peter Blönnigen / Anne Müller-Osten

in: Der Gemeindehaushalt 3/2013, S. 58-64

Ein Kind, das bereits mit drei Jahren Klavier spielt, würde jeder als Wunderkind bezeichnen. Es besitzt Fähigkeiten, welche wir normalerweise erst auf späteren Entwicklungsstufen erwartet würden. Diese Vorstellung unterschiedlicher Entwicklungsstufen und Reifegrade ist natürlich und leicht nachvollziehbar. Ebenso leicht nachvollziehbar ist, dass wir auf jeder Stufe unterschiedliche Fähigkeiten als normal bzw. unnormal bewerten. Bereits an diesem simplen Beispiel lassen sich zwei Gründe ausmachen, wieso die Einteilung in Entwicklungsstufen bzw. Reifegrade aus methodischer Sicht hilfreich sein kann:
1. Mit einem Reifegradmodell wird es möglich, einen Blick in die Zukunft zu werfen: In Abhängigkeit von Disposition, dem bisherigen Entwicklungspfad und -umfeld lassen, sich wahrscheinlichere Entwicklungen von unwahrscheinlicheren unterscheiden.
2. Ein Reifegradmodell hilft dabei, eine konstruktive Grundhaltung einzunehmen und ebensolche Empfehlungen abzugeben. Es wird differenziert zwischen dem, was erstrebenswert und dem was realistisch ist. Auch wenn ein Entwicklungssprung vielleicht gewünscht wird, ja sogar notwendig erscheint, wäre es – darüber lässt sich leicht Konsens erzielen – unfair diesen einzufordern.
Auch für das öffentliche Finanzwese eines Gemeinwesen lassen sich Reifegrade ausmachen. Einschätzungen und Empfehlungen für die Entwicklungen von Kommune könnten gut gelingen, wenn sich bestimmte, logisch aufeinander aufbauende Entwicklungsstufen bzw. Reifegrade einer Gebietskörperschaft ausmachen ließen. Hierfür will dieser Aufsatz ein Modell mit fünf Reifegraden anbieten.

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Aktuelle Chancen und Herausforderungen der Reformvorhaben im öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesen

Anne Müller-Osten / Christina Schaefer

in: Brösel, Gerrit und Frank Keuper (Hrsg.): Schriften zum Konvergenzm@nagement – Band 9, Berlin 2009, S. 75-98

In diesem Beitrag soll die grundlegende Bedeutung der zeitgleichen Reformvorhaben von Politik („Schuldenbremse“) und Verwaltung („Ausschreibung zur Reform des öffentlichen Rechnungswesens auf Bundesebene) und die damit einhergehende Chance aufgezeigt werden.
Mit der Methode der Spieltheorie werden sog. Soziale Dilemma dargestellt, für den politischen Bereich das haushaltspolitische Dilemma mit dem Haushaltsausgleich und im Verwaltungsbereich das verwaltungspolitische Dilemma mit dem Haushaltsgrundsatz der Wahrheit. Diese Darstellungen liefern die Grundlage für Handlungsempfehlungen.

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Effektivität im öffentlichen Sektor

Anne Müller-Osten / Christina Schaefer

in: Die Verwaltung, Zeitschrift für Verwaltungsrecht und Verwaltungswissenschaft, Berlin 02/2006, S. 247-268

In diesem Beitrag wird die Auffassung vertreten, dass die Schwierigkeiten, die bei dem Versuch einer vermehrt effektivitätsorientierten Ausgestaltung der Reformelemente des Neuen Steuerungsmodells auftreten in den bisher implizit zugrunde gelegten theoretischen Ansätzen begründet sind. Um dies zu zeigen, werden in einem ersten Durchgang die bisherigen Wirkungs- bzw. Effektivitätsüberlegungen als in wohlfahrtstheoretischer Tradition stehend reinterpretiert und als angebotsorientiert gekennzeichnet.
Mit „angebotsorientiert“ ist gemeint, dass die Analyse bei einer exogen gegebenen (politischen) Zielsetzung beginnt, die durch bestimmte Maßnahmen und Leistungen in ein bestimmtes Angebot überführt werden soll. Bei der Ausführung soll insbesondere herausgearbeitet werden, dass diese Ansätze auch in ihren elaboriertesten Varianten Kategorien verhaftet bleiben, die den Blick auf Forschungsrichtungen mit gewandelter – uns scheint viel versprechender – Perspektive verstellen. Gemeint ist die hier als nachfrageorientiert gekennzeichnete moderne ökonomische Theorie der Politik mit ihren positiven (Public-Choice-Theorie) aber auch normativen (Konstitutionenökonomik) Ansätzen.

Als „nachfrageorientiert“ wird dieses Vorgehen deshalb bezeichnet, weil am Ausgangspunkt der Argumentation der einzelne Bürger als Nachfrager steht. Aus diesen Ansätzen ergibt sich die Fragestellung, wie und unter welchen (institutionellen) Bedingungen gewährleistet werden kann, dass die individuellen Ziele der Bürger in den politisch formulierten Zielsetzungen und in den anschließend durch die Verwaltung realisierten Angeboten wirksam bleiben.
Auch wenn hier dafür eingetreten wird, die ökonomische Theorie der Politik für eine wissenschaftlich fundierte Erklärung und Gestaltung von effektivem Handeln im öffentlichen Sektor verstärkt nutzbar zu machen, soll keinesfalls die angebotsorientierte Vorgehensweise gerade für Effizienzüberlegungen (bspw. bei der Optimierung von Verwaltungsabläufen) innerhalb der öffentlichen Verwaltung als irrelevant abgetan werden.
In einem zweiten Durchgang soll anhand des Modells „Wohlfahrtsstaat“ die angebotsorientierte Methode und anhand des Modells „Gewährleistungsstaat“ die nachfrageorientierte Methode veranschaulicht werden. Dadurch wird es möglich, sich die Bedeutung, die dem öffentlichen Rechnungswesen in dem jeweiligen Modell zukommt, vor Augen zu führen, und es können konkrete Ansatzpunkte für eine nachfrageorientierte Gestaltung des öffentlichen Rechnungswesens abgegeben werden.

zu Duncker & Humblot

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Reihe „Kommunale Verwaltungssteuerung“

Stefan Müller / Christina Schaefer

Erich Schmidt Verlag

Katalog auf esv.info

Ausgewählte Bände

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Rechnungslegung und Controlling in Kommunen

Stefan Müller / Ulf Papenfuß / Christina Schaefer

Band 1/2009.

Der Band informiert über die Anforderungen an Rechnungslegung und Controlling im Rahmen der Verwaltungsreform: Entwicklungslinien der Verwaltungsreformen in den Bundesländern, juristischer und betriebswirtschaftlicher Rahmen, aktuelle Erfahrungen aus der Praxis.

Rechnungslegung und Controlling in Kommunen bei Erich Schmidt Verlag

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Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen in Kommunen

Christina Schaefer / Frank Witte

Band 9/2014.

Kommunen werden auch zukünftig mit erheblichen Einsparerfordernissen konfrontiert sein. Vor dem Hintergrund anwachsender Staatsschulden sowie finanzwirtschaftlicher, demografischer und politischer Herausforderungen sind effiziente Formen der Aufgabenerfüllung unabdingbar für ein leistungsfähiges Gemeinwesen. Rechtliche Grundlagen und die wichtigsten analytischen Instrumente für effektive Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen auf kommunaler Ebene finden Sie in diesem Band systematisch erläutert.

Haushaltsrechtliche Rahmenbedingungen: von gesetzlichen Prüfpflichten zum Balanceakt zwischen Rechtmäßigkeit und Wirtschaftlichkeit. Methoden der Investitionsrechnung und Nutzwertanalyse: wesentliche Verfahren und Grenzen ihrer Anwendungsmöglichkeit. Effiziente Verwaltungspraxis: mit vielen Handlungsempfehlungen, Berechnungsbeispielen, zusätzlichen Online-Tutorials für Kalkulationssoftware u.v.m. Ein Praxisbuch für Fachkräfte und Sachbearbeiter in der Kommunalverwaltung, die regelmäßig Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen erstellen, prüfen und/oder als Entscheidungsgrundlage nutzen.

Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen in Kommunen

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